1月29日，發(fā)改委、工信部、民政部、財政部、住建部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門共同印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》，首次對外披露此前引發(fā)資本市場熱議的國家刺激家電消費新政的具體措施和手段。

　　梳理文件后發(fā)現(xiàn)，國家十部委明確要求“加強引導(dǎo)支持，帶動新品消費”，具體到家電消費刺激主要包括兩個方面：一是，支持綠色、智能家電的銷售，并給予居民補貼;二是，促進空冰洗電、廚電熱水器6大類家電產(chǎn)品“以舊換新”，并給予居民補貼。

　　當(dāng)天，在這一國家刺激家電消費措施發(fā)布后，雖然有部分媒體將其定義為“第二次家電下鄉(xiāng)”、“新一輪家電下鄉(xiāng)”，甚至還有家電企業(yè)將其定義為“前所未有的政策機遇 、戰(zhàn)略重視和支持力度”。但是，卻要提醒所有家電廠商：不要再忽悠了。這不是新一輪、第二次的家電下鄉(xiāng)，更不是什么前所未有的政策機遇。這并非國家財政補貼 ，而是由各個地方政府決定，是否會推出實施。

　　面對這一國家補貼用戶的刺激新政，多位家電企業(yè)、商家告訴：很難用一個詞概括，興奮、激動，還是失望、迷戀。如果非要拿一個詞形容，那就是喜憂參半。從信心層面上看，可以說很給力;但從市場操作層面上看，動力并不足。

　　喜的是，國家沒有忘記家電產(chǎn)業(yè)，沒有忘記家電企業(yè)，在內(nèi)外部經(jīng)濟和市場一片低迷下，還在給家電產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型打氣鼓勁。在2019年初通過這一政策大禮包，給寒冬的市場帶去了信心和一把熱火�？梢哉f，這一國家刺激消費新政帶來的信心要遠高于實際效果;

　　憂的是，這與10多年前的家電下鄉(xiāng)、節(jié)能惠民、以舊換新等國家財政直補不同，這次并非國家統(tǒng)一推出的財政補貼政策，則是由國家給予方向和路徑，要求有條件的地方政府制定并推出相關(guān)補貼細則和內(nèi)容。這意味著，無論是家電企業(yè)和商家，都需要分別參與各個地方政府的政策評審，經(jīng)營難度增加。

　　具體來看，這一輪的國家刺激家電消費措施，并非直接的國家層面直接財政補貼，而是鼓勵和引導(dǎo)地方政府來給予補貼。此次，只是國家相關(guān)職能部委出臺措施和手段，明確補貼的產(chǎn)品內(nèi)容范圍，再由各個地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐南�費水平、財政情況來出臺相應(yīng)的細則和內(nèi)容。這意味著，這一刺激家電消費新政，并非全國強制推動和實施，而是允許地方政府的自由選擇。

　　比如，文件提出：有條件的地方，可對產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動系數(shù)大、節(jié)能減排協(xié)同效應(yīng)明顯的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品銷售，給予消費者適當(dāng)補貼;有條件的地方，可對消費者交售舊家電(冰箱、洗衣機、空調(diào)、電視機、抽油煙機、熱水器、灶具、計算機)并購買新家電產(chǎn)品給予適當(dāng)補貼，推動高質(zhì)量新產(chǎn)品銷售。

　　現(xiàn)實困難在于，當(dāng)前國家層面對于綠色家電，智能化家電的評價標(biāo)準(zhǔn)還沒有形成和統(tǒng)一，如何認定相應(yīng)的產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)?同時，只是鼓勵有條件的地方，可以對消費者適當(dāng)?shù)难a貼，這個補貼的額度和標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一，完全是各個地方政府主導(dǎo)，是否會形成新一輪的區(qū)域發(fā)展不平衡和競爭不充分，引發(fā)地區(qū)保護主義的問題?

　　再者，一旦此項政策各個地方政府主導(dǎo)，那么家電企業(yè)和商家就要分別參與各地的政策評審和招投標(biāo)。將過去一次性國家層面的評審，直接變成幾十次地方的分別評審，想要真正吃到這一政策蛋糕，顯然付出的時間精力更多、操作流程更為復(fù)雜。屆時，很多家電廠商的參與熱情將會受到限制，而且各地用戶所接受的信息也不統(tǒng)一，效果會打折扣。

　　還有一個問題，也要引起家電廠商的重視：目前，這一輪國家刺激家電消費措施，只是發(fā)布了目錄和綱要，沒有快速落地的細則和標(biāo)準(zhǔn)。這會在一定程度上為2019年中國家電企業(yè)和商家的開局市場操作紊亂。這會分散廠商原本的操作規(guī)則和模式，甚至為了搶奪政策蛋糕，就必須要從現(xiàn)在開始，組建團隊、拿出精力，準(zhǔn)備相應(yīng)的產(chǎn)品、技術(shù)、營銷和服務(wù)資源。而萬一地方性的政策補貼效果不佳，最終受到拖累的將是整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程。

　　事實上，早在2015年北京就率先試點并啟動“地方版”的節(jié)能補貼，對于具有北京戶籍消費者購買節(jié)能家電產(chǎn)品，將獲得商品實際付款的8%-13%不等的財政補貼，最高800元封頂。這一地方版的節(jié)能家電補貼于2018年終止，在過去4年間，通過由京東、國美、蘇寧、天貓等零售商直接補貼用戶，推動了節(jié)能家電產(chǎn)品在北京市場的銷售占比。但是，投入都是地方財政的“真金白銀”，在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下，有多少地方政府有財政可以補貼家電消費。

　　最終，對于此次國家出臺舉措對家電消費市場的刺激效果和作用，還有待各個地方政府相關(guān)補貼細則的頒布和實施，最快也要3-6個月的時間。屆時外部經(jīng)濟環(huán)境和市場環(huán)境的變化，又將超出家電廠商的一系列預(yù)期。接下來，對于眾多企業(yè)來說，唯一應(yīng)該做的，那就是緊盯市場、直擊需求、貼近用戶，積極亮劍，不能只是坐等政策!