國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于就《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)》公開征求意見的公告，公告顯示，為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》的要求和部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》進(jìn)行了修訂，形成了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)》由鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類三個(gè)類別組成。鼓勵(lì)類主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，禁止新建擴(kuò)建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。淘汰類主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。需要說明的是，對(duì)不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

　　本次修訂的導(dǎo)向是，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興;順應(yīng)新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合;運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，大力破除無效供給。

　　此次公開征求意見的時(shí)間為2019年4月8日至2019年5月7日，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以登陸國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄，進(jìn)入“《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)》公開征求意見”欄目，填寫意見反饋表，提出意見建議。感謝您的參與和支持!

　　附件：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本，征求意見稿)

　　第一類 鼓勵(lì)類

　　十二、建材

　　1、利用不低于2000噸/日(含)新型干法水泥窯或不低于6000萬塊/年(含)新型燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)線協(xié)同處置廢棄物;新型干法水泥窯生產(chǎn)特種水泥工藝技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用;新型靜態(tài)水泥熟料煅燒工藝技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用;新型干法水泥窯替代燃料技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用;水泥外加劑的開發(fā)與應(yīng)用;粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造(水泥立磨、生料輥壓機(jī)終粉磨等);水泥包裝自動(dòng)插袋機(jī)、包裝機(jī)、裝車機(jī)開發(fā)與應(yīng)用

　　2、規(guī)模不超過150噸/日(含)的浮法、溢流下拉法、槽口下引法平板玻璃生產(chǎn)線;電子信息產(chǎn)業(yè)用超薄觸控玻璃基板(厚度≤0.7mm)、高鋁玻璃基板、高世代顯示面板用玻璃基板、高硼硅玻璃等產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用;浮法玻璃熔窯節(jié)能低氮氧化物燃燒技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用;玻璃熔窯用低導(dǎo)熱熔鑄鋯剛玉、長(zhǎng)壽命(12年及以上)無鉻堿性耐火高檔材料;連續(xù)自動(dòng)化真空玻璃生產(chǎn)線

　　3、適用于裝配式建筑的部品化建材產(chǎn)品;低成本相變儲(chǔ)能墻體材料及墻體部件;巖棉復(fù)合材料制品/部品;氣凝膠節(jié)能材料;防水、A級(jí)阻燃保溫材料制品，建筑用復(fù)合真空絕熱保溫材料，保溫、裝飾等功能一體化復(fù)合板材，橋梁隧道、地下管廊、島礁設(shè)施、海工設(shè)施等用長(zhǎng)壽命防水防腐阻燃一體化材料，噴涂施工防水材料;功能型裝飾裝修材料及制品，綠色無醛人造板以及燒結(jié)路面透水磚、燒結(jié)廣場(chǎng)透水磚、燒結(jié)飾面磚、燒結(jié)護(hù)坡生態(tài)磚、燒結(jié)水工生態(tài)磚等綠色建材產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用

　　4、陶瓷集中制粉、陶瓷園區(qū)清潔煤制氣生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用;單塊面積大于1.62平方米(含)的陶瓷板生產(chǎn)線和工藝裝備技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用;利用尾礦、廢棄物等生產(chǎn)的輕質(zhì)發(fā)泡陶瓷隔墻板及保溫板材生產(chǎn)線和工藝裝備技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

　　5、一次沖洗用水量 6 升(含)以下的坐便器、蹲便器，節(jié)水型生活用水器具及節(jié)水控制設(shè)備，智能坐便器、衛(wèi)浴集成系統(tǒng)， 滿足裝配式要求的整體衛(wèi)浴部品開發(fā)與生產(chǎn)

　　6、無硼無氟玻璃纖維、低介電玻璃纖維，超細(xì)電子級(jí)玻璃纖維及厚度≤100μm電子布、可降解醫(yī)用玻璃纖維、高強(qiáng)高模型玻璃纖維等高性能玻璃纖維及制品加工技術(shù);玄武巖纖維、碳化硅纖維;交通、能源、建筑、物聯(lián)網(wǎng)、畜牧養(yǎng)殖用熱塑性、熱固性復(fù)合材料產(chǎn)品及其高效成型制備工藝和裝備;樹脂基復(fù)合材料產(chǎn)品再制造和綜合利用技術(shù)與裝備

　　7、使用合成礦物纖維、芳綸纖維等作為增強(qiáng)材料的無石棉摩擦、密封材料新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)

　　8、信息、新能源、國(guó)防、航天航空等領(lǐng)域用高品質(zhì)人工晶體材料、制品和器件生產(chǎn)裝備技術(shù)開發(fā);高純石英原料(純度大于等于99.999%)、半導(dǎo)體用石英玻璃材料、半導(dǎo)體用高端石英坩堝、化學(xué)氣相合成石英玻璃等制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn);航天航空等領(lǐng)域所需的特種玻璃制造技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn);高純納米級(jí)球形硅微粉與高純工業(yè)硅的生產(chǎn)、應(yīng)用及其技術(shù)裝備開發(fā)與應(yīng)用

　　9、環(huán)境治理、節(jié)能儲(chǔ)能、電子信息、保溫隔熱、農(nóng)業(yè)用等非金屬礦物功能材料生產(chǎn)及其技術(shù)裝備開發(fā)應(yīng)用;礦物超細(xì)材料加工在線檢測(cè)與控制智能化生產(chǎn)線;非金屬礦開釆、加工、貿(mào)易、應(yīng)用、投資等產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)開發(fā)和建設(shè)

　　10、30萬平方米/年(含)以上超薄復(fù)合石材生產(chǎn);機(jī)械化石材礦山開采;礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產(chǎn)及工藝裝備開發(fā)

　　11、利用礦山尾礦、建筑廢棄物、工業(yè)廢棄物、江河湖(渠)海淤泥以及農(nóng)林剩余物等二次資源生產(chǎn)建材及其工藝技術(shù)裝備開發(fā)

　　12、精細(xì)陶瓷粉體及陶瓷基板，精密成型的陶瓷球等部件;陶瓷膜、陶瓷絕緣部件、蜂窩陶瓷;陶瓷纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料;醫(yī)用陶瓷材料及部件;電子陶瓷材料;陶瓷墨水材料;消費(fèi)電子陶瓷材料;適用于增材制造的陶瓷材料等工業(yè)陶瓷技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用

　　13、海洋工程用混凝土、輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土、超高性能混凝土、混凝土自修復(fù)材料的開發(fā)和應(yīng)用;儲(chǔ)料區(qū)、主機(jī)攪拌樓、物料輸送系統(tǒng)等主要生產(chǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全封閉，并配置主動(dòng)式收塵、降塵設(shè)備，采用信息化集成管理系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，具備消納城市固廢能力的智能化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線

　　14、石墨烯材料生產(chǎn)及應(yīng)用開發(fā)

　　15、無機(jī)人造石的生產(chǎn)，采用無毒或低毒樹脂的樹脂基人造 石的生產(chǎn)

　　16、用于工程或裝備的建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系開發(fā)與應(yīng)用

　　第二類 限制類

　　九、建材

　　1、2000 噸/日(不含)以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線(特種 水泥生產(chǎn)線除外),60 萬噸/年(不含)以下水泥粉磨站

　　2、150 萬平方米/年及以下的建筑陶瓷生產(chǎn)線

　　3、60 萬件/年(不含)以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線

　　4、3000 萬平方米/年(不含)以下的紙面石膏板生產(chǎn)線(西 藏除外)

　　5、單窯規(guī)模小于3萬噸/年(不含)的中堿玻璃纖維池窯法89拉絲生產(chǎn)線;年產(chǎn)1萬噸(不含)規(guī)模以下的中堿玻璃纖維全電熔池窯法拉絲生產(chǎn)線;單窯規(guī)模小于8萬噸/年(不含)的無堿玻璃纖維粗紗池窯拉絲生產(chǎn)線;玻璃球窯生產(chǎn)線;玻璃纖維代鉑坩堝拉絲生產(chǎn)線

　　6、粘土空心磚生產(chǎn)線(陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、 寧夏除外)

　　7、15 萬平方米/年(不含)以下的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)線、 單班 5 萬立方米/年(不含)以下的混凝土小型空心砌塊以及單 班 15 萬平方米/年(不含)以下的混凝土鋪地磚固定式生產(chǎn)線、 5 萬立方米/年(不含)以下的人造輕集料(陶粒)生產(chǎn)線

　　8、15 萬立方米/年(不含)以下的加氣混凝土生產(chǎn)線

　　9、6000 萬標(biāo)磚/年(不含)以下的燒結(jié)磚及燒結(jié)空心砌塊生 產(chǎn)線

　　10、20000 噸/年以下巖(礦)棉制品生產(chǎn)線和 8000 噸/年以 下玻璃棉制品生產(chǎn)線

　　11、100 萬米/年及以下預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土離心樁生產(chǎn)線

　　12、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管(簡(jiǎn)稱PCCP管)生產(chǎn)線：PCCP-L型：年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力≤50千米，PCCP-E型：年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力≤30千米

　　第三類 淘汰類

　　(八)建材

　　1、干法中空窯(生產(chǎn)鋁酸鹽水泥等特種水泥除外)，水泥機(jī) 立窯，立波爾窯、濕法窯

　　2、直徑 3 米(不含)以下水泥粉磨設(shè)備(生產(chǎn)特種水泥除 108 外)

　　3、無覆膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線

　　4、平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線(含格法,格法生產(chǎn)非建材用超薄 玻璃原片除外)

　　5、100 萬平方米/年(不含)以下的建筑陶瓷磚、20 萬件/ 年(不含)以下衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線

　　6、建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、 隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯

　　7、建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機(jī)

　　8、玻璃纖維陶土坩堝拉絲生產(chǎn)工藝與裝備

　　9、1000 萬平方米/年(不含)以下的紙面石膏板生產(chǎn)線

　　10、500萬平方米/年以下的改性瀝青類防水卷材生產(chǎn)線;500萬平方米/年以下瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線;100萬卷/年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚�產(chǎn)線

　　11、石灰土立窯

　　12、磚瓦輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯

　　13、普通擠磚機(jī)

　　14、SJ1580-3000 雙軸、單軸制磚攪拌機(jī)

　　15、SQP400500-700500 雙輥破碎機(jī)

　　16、1000 型普通切條機(jī)

　　17、100 噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機(jī)

　　18、手工制作墻板生產(chǎn)線

　　19、簡(jiǎn)易移動(dòng)式砼砌塊成型機(jī)、附著式振動(dòng)成型臺(tái) 109

　　20、單班 1 萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機(jī)、 單班 10 萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機(jī)

　　21、人工澆筑、非機(jī)械成型的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)工藝

　　22、真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備

　　落后產(chǎn)品

　　(五)建材

　　1、使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強(qiáng)水泥(GRC)空心條板

　　2、陶土坩堝拉絲玻璃纖維和制品及其增強(qiáng)塑料(玻璃鋼)制品

　　3、25A 空腹鋼窗123

　　4、S-2 型混凝土軌枕

　　5、一次沖洗最大用水量 8 升以上的坐便器

　　6、角閃石石棉(即藍(lán)石棉)

　　7、非機(jī)械生產(chǎn)的中空玻璃、雙層雙框各類門窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗

　　8、采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材(聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下);棉滌玻纖(高堿)網(wǎng)格復(fù)合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材(S型)

　　9、石棉絨質(zhì)離合器面片、合成火車閘瓦，石棉軟木濕式離合器面片