為促進綠色環(huán)保，引導消費結構和產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)國務院批準，自本月1日起涂料將被征收消費稅。具體政策內容為：將涂料列入消費稅征收范圍，在生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。顯然，有所鼓勵，有所抑制，新政將對整個涂料產(chǎn)業(yè)鏈帶來新的功能性作用。

　　消費稅，顧名思義是政府向消費品征收的稅項，明確體現(xiàn)了國家的消費導向，政策意圖非常明顯。因此，涂料以及上下游企業(yè)必須對新政進行深刻認真地解讀，才能有效加以應對。

　　首先，消費稅對消費有抑制作用。須知，現(xiàn)行消費稅的征收范圍主要包括：煙、酒及酒精、鞭炮焰火、化妝品、成品油、貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表等�？梢姡瑢τ谏�活奢飾品以及會對大氣環(huán)境帶來污染的品種征收消費稅，是一種價格抑制手段，并非鼓勵措施。而將涂料納入征收范圍，顯然也具有一定的消費抑制作用。

　　同時，在涂料生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收消費稅，必定會增加涂料的生產(chǎn)費用，相關企業(yè)為消化增量成本，勢必要將其轉嫁到產(chǎn)品價格之中，而提高價格的直接作用就是改變需求關系，降低消費量，最終反過來影響生產(chǎn)量。

　　其次，消費稅促進涂料提檔升級，對上下游具有積極帶動作用。當前，由于國內涂料業(yè)使用含苯等有毒有害溶劑的比重仍然過大，直接導致一些涂料不能實現(xiàn)環(huán)境友好。因此，新政實施后，涂料行業(yè)會對上游原輔材料提出更高要求，含苯等有害溶劑的需求將大幅萎縮，在傳統(tǒng)涂料向水性涂料、高固含涂料、粉末涂料等環(huán)保涂料升級的過程中，綠色環(huán)保溶劑將迎來更多市場機會。

　　另外，新政對施工過程中揮發(fā)性有機物(VOC)含量低于420克/升的涂料免征消費稅。這無疑讓下游涂裝業(yè)對涂料的選擇變得更加挑剔和慎重，否則，一旦選擇的涂料不能實現(xiàn)VOC達標排放，除了在已隨購進涂料承受消費稅的基礎上，還將再次被征收同一稅種。

　　再次，消費稅促進涂料產(chǎn)業(yè)鏈增加環(huán)保資金投入。在目前國內涂料產(chǎn)業(yè)鏈陷入低迷的狀況下，4%的稅率應當是不輕的負擔。但是，面對嚴峻的形勢，涂料企業(yè)再難也要加大環(huán)保資金投入，提升產(chǎn)品綠色含量，使之符合VOC排放要求，否則就可能失去大量下游用戶，最終被市場所淘汰。

　　同時，按說消費稅實行價內稅，只在應稅消費品的生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)繳納，以后各環(huán)節(jié)因價款中已包含消費稅，不用再繳納。但之所以對涂料嚴格要求，其目的還是為了有效減排VOC。因此，下游涂裝業(yè)并不能以為購進高品質涂料就萬事大吉了，因為在涂裝施工中要添加大量溶劑，如果不能做到對VOC有效回收處理，一旦超標照樣要被征收消費稅�？梢�，涂裝業(yè)增設環(huán)保裝置也將常態(tài)化。

　　綜上所述，對涂料征收消費稅，從微觀上看會增加企業(yè)負擔，抬高產(chǎn)品價格，對擴大社會消費量有一定抑制作用，但從大處講，有利于促進涂料產(chǎn)業(yè)鏈技術進步，減少VOC排放，改善大氣環(huán)境質量。

　　相關報道見1月29日《中國化工報》1版《消費稅新政提速涂料綠色進程》