“死亡稅率”或?qū)⑹菈旱归T(mén)窗企業(yè)的最后稻草
我國(guó)企業(yè)的實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率接近40%,40%或30%的稅負(fù)對(duì)企業(yè)意味著什么呢?意味著死亡,或可以叫“死亡稅率”。因?yàn)樵谖覈?guó),除新興行業(yè)以及金融等領(lǐng)域外,大部分企業(yè)的利潤(rùn)率都不到10%,30%—40%的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)足可以導(dǎo)致部分企業(yè)處于困境之中。尤其是對(duì)今年的門(mén)窗企業(yè),原材料上漲運(yùn)輸成本上漲,成本大幅提升,而產(chǎn)品價(jià)格卻難漲,巨額的稅率,或?qū)⑹菈旱归T(mén)窗企業(yè)的最后一根稻草。
在過(guò)去多年,談及中國(guó)的宏觀稅負(fù),盡管有關(guān)部門(mén)用自己的公式一再證明:中國(guó)的宏觀稅負(fù)并不高,但事實(shí)上,如果真的統(tǒng)一口徑,實(shí)事求是,把所有的稅負(fù)負(fù)擔(dān)都統(tǒng)統(tǒng)計(jì)算,中國(guó)的宏觀稅負(fù)早已經(jīng)趕英超美。負(fù)責(zé)任的學(xué)者大多同意中國(guó)的宏觀稅負(fù)應(yīng)該在37%到40%的水平,而目前美國(guó)的宏觀稅負(fù)不到30%。很多年前,世界銀行的研究成果表明,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家具有不同的“最佳宏觀稅負(fù)水平”,按照世界銀行的結(jié)論,低收入國(guó)家的最佳宏觀稅負(fù)水平為13%左右;中下等收入國(guó)家的為20%左右;中上等收入國(guó)家的為23%左右;高收入國(guó)家的為30%左右。
2015年1月26日,國(guó)家財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了“關(guān)于對(duì)門(mén)窗征收消費(fèi)稅的通知”,“通知”要求自2015年2月1日起對(duì)門(mén)窗征收消費(fèi)稅,適用稅率均為4%。當(dāng)時(shí)就有一超過(guò)十億銷(xiāo)售額的門(mén)窗企業(yè)老板表示說(shuō):“門(mén)窗企業(yè)的純利也就幾個(gè)點(diǎn),如果再征收4%的消費(fèi)稅,企業(yè)就很難盈利了。”這位老板表示,如果所有企業(yè)都一樣征稅,大家還可以接受。問(wèn)題是,征稅會(huì)按照企業(yè)的含稅銷(xiāo)售收入征收,有規(guī)模的門(mén)窗企業(yè)都須開(kāi)票,自然稅收就多。而很多小企業(yè)本來(lái)很少開(kāi)票,消費(fèi)稅對(duì)他們的影響就不大。這樣就反而壓制了有規(guī)模的正規(guī)門(mén)窗企業(yè),助長(zhǎng)了不規(guī)范企業(yè)的野蠻生長(zhǎng)。
中國(guó)作為一個(gè)低收入國(guó)家,宏觀稅負(fù)水平卻早已經(jīng)超越了很多高收入國(guó)家。這么高的稅負(fù)下,企業(yè)活下去很不容易,尤其在整體經(jīng)濟(jì)下行,市場(chǎng)萎靡的今天。記得2011年,北京大學(xué)國(guó)家研究院的一個(gè)研究報(bào)告表明:由于將近一半以上的利潤(rùn)都被稅費(fèi)侵占,當(dāng)年江浙一帶的中小企業(yè),72.45%預(yù)計(jì)未來(lái)6個(gè)月沒(méi)有利潤(rùn)或小幅虧損,對(duì)未來(lái)6個(gè)月經(jīng)營(yíng)信心較低;3.29%預(yù)計(jì)未來(lái)6個(gè)月可能大幅虧損或歇業(yè),對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)持悲觀態(tài)度。在利潤(rùn)下滑,稅負(fù)沉重的情況下,一部分中小企業(yè)只能放棄實(shí)業(yè),而勉強(qiáng)堅(jiān)持做實(shí)業(yè)的,大部分靠偷稅漏稅茍延殘喘。一些企業(yè)能夠活著,的確是靠逃稅求生存。
一家企業(yè)稅務(wù)總監(jiān)稱(chēng),在公司近30億元的納稅額中,增值稅(稅率17%)和企業(yè)所得稅(稅率25%)兩個(gè)稅種納稅額超過(guò)了20億元,占公司納稅總額接近80%。
不僅大中型企業(yè)感覺(jué)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,小微企業(yè)也覺(jué)得稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不輕。浙江一家銷(xiāo)售額在2000萬(wàn)左右的小型企業(yè)列了一個(gè)繳稅賬單,賬單顯示,2015年合計(jì)納稅約55萬(wàn)元,其中增值稅21.6萬(wàn)、房產(chǎn)稅3.4萬(wàn)元、土地使用稅13.8萬(wàn)、社保費(fèi)10.1萬(wàn)元,其他包括水利費(fèi)、城建費(fèi)等在內(nèi)的附加稅約5.2萬(wàn)元。
稅收是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段,但不是唯一手段,也不是萬(wàn)能工具,而且不同稅種具有不同的功能特點(diǎn)和作用重點(diǎn)。稅收手段替代不了其他政策工具調(diào)節(jié)門(mén)窗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的功能作用,要根據(jù)客觀需要選擇稅收政策工具,既要把握好稅收與其他政策手段的協(xié)調(diào)配合,還要避免各稅種間調(diào)節(jié)作用的相互沖突,力爭(zhēng)用最好的政策搭配取得最好的組合效應(yīng)。一門(mén)窗企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示:“現(xiàn)在市場(chǎng)生意本來(lái)就難做,好不容易掙到一點(diǎn)錢(qián),都繳稅交掉了,在市場(chǎng)下行而成本上升的形勢(shì)下,政府應(yīng)減免稅收,別讓企業(yè)負(fù)重進(jìn)一步加大,催生起門(mén)窗行業(yè)更大的倒閉狂潮。
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