2019年一季度，全國空調(diào)電器政府采購未出現(xiàn)恢復(fù)性增長。據(jù)《政府采購信息報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，一季度，全國通過公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式實(shí)際完成空調(diào)電器采購項(xiàng)目約500個(gè)，采購總規(guī)模20.3億元，與2018年一季度的23億元相比，下降11.7%。

　　民生類項(xiàng)目居首

　　一季度數(shù)據(jù)顯示，民生類空調(diào)電器采購規(guī)模8.5億元，占總采購規(guī)模的46%，其次是政府機(jī)關(guān)和教育系統(tǒng)。此外，公建項(xiàng)目和醫(yī)療系統(tǒng)等細(xì)分領(lǐng)域也有不錯(cuò)表現(xiàn)。

　　民生類項(xiàng)目主要指北方地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目。3月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了1-2月全國空氣質(zhì)量狀況，其中京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市2月平均優(yōu)良天數(shù)比例為36.4%，同比下降21.8個(gè)百分點(diǎn)。也就是說，北方地區(qū)空氣污染治理工作仍然任重道遠(yuǎn)。作為空氣污染治理舉措之一的清潔取暖，目前除了北京已實(shí)現(xiàn)清潔取暖外，北方其它地區(qū)正在按既定目標(biāo)不斷推進(jìn)此項(xiàng)工作。一季度，北方地區(qū)清潔取暖項(xiàng)目采購規(guī)模約8億元，項(xiàng)目多集中于天津、山西、河南等地，還是屬于農(nóng)村地區(qū)分戶采暖項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士表示，一季度實(shí)施的清潔取暖項(xiàng)目大多為去年預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，新一年度清潔取暖工作尚未正式開始。目前大部分地區(qū)在推進(jìn)清潔取暖的過程中，仍面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、資金壓力大等問題。

　　因?yàn)槟芨�好地凸顯規(guī)模效應(yīng)，大宗采購、批量采購已成為一些政府機(jī)關(guān)民用空調(diào)采購的優(yōu)選。一季度，億元廈門大宗空調(diào)采購項(xiàng)目如期而至，據(jù)該項(xiàng)目采購單位廈門萬翔網(wǎng)絡(luò)商務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了更好地滿足終端用戶的新需求，今年調(diào)整了產(chǎn)品機(jī)型和服務(wù)考核內(nèi)容。廣東省空調(diào)批采項(xiàng)目每月招標(biāo)一次，但頗為遺憾的是，前兩月批采項(xiàng)目均因報(bào)價(jià)人家數(shù)不足法定家數(shù)導(dǎo)致項(xiàng)目采購失敗。為了不斷提升采購效率、以及讓采購人擁有更多自主選擇，預(yù)采購模式、多個(gè)參考品牌也越來越多被批采項(xiàng)目所采用。此外，隨著辦公場(chǎng)所升級(jí)改造等需求，一季度也完成多個(gè)中央空調(diào)項(xiàng)目，比如棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)檔案局寫字樓、廈門市湖里區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心以及衢州市衢江區(qū)機(jī)關(guān)的事務(wù)保障中心行政主樓均完成空調(diào)采購及安裝項(xiàng)目，中標(biāo)金額分別為1142萬元、1139萬元和948萬元。

　　除了政府機(jī)關(guān)，教育系統(tǒng)依然是民用空調(diào)采購大戶。一季度，南京大學(xué)、山東大學(xué)(青島)、諸暨市學(xué)校、右江民族醫(yī)學(xué)院等多所學(xué)校均完成民用空調(diào)設(shè)備采購安裝項(xiàng)目。另外，為了更好地提升學(xué)習(xí)環(huán)境，部分學(xué)校開始新建分�；蚋脑煨�區(qū)，而中央空調(diào)成為其必不可少的配置之一。商丘市**中學(xué)新校區(qū)項(xiàng)目空調(diào)系統(tǒng)工程項(xiàng)目中標(biāo)金額5101萬元，采購大量多聯(lián)機(jī)等空調(diào)設(shè)備。據(jù)該校校長牛超介紹，商丘市*中學(xué)新校區(qū)建設(shè)既是當(dāng)?shù)卣�府重點(diǎn)工程，也是當(dāng)?shù)刂匾�的民生工程，�?duì)滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，促進(jìn)商丘市義務(wù)教育均衡發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。

　　一季度采購的數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目及公建項(xiàng)目層出不窮，比如中標(biāo)金額3287萬元的清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院二期工程中央空調(diào)及通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備采購安裝項(xiàng)目中標(biāo)金額3096萬元的菏澤市市民文化中心空調(diào)系統(tǒng)采購及安裝項(xiàng)目等。各級(jí)財(cái)政均把提升醫(yī)療服務(wù)能力和公共文化服務(wù)水平擺在重要位置。而公建項(xiàng)目和醫(yī)療系統(tǒng)項(xiàng)目因采購規(guī)模大專業(yè)化程度高，也吸引了諸多中央空調(diào)企業(yè)的關(guān)注。

　　天津領(lǐng)跑全國

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，天津、河南和福建位列全國空調(diào)電器采購規(guī)模前三甲。其中，天津空調(diào)電器采購項(xiàng)目數(shù)量雖然只有十個(gè)，但采購規(guī)模約5.16億元，位居榜首;河南空調(diào)電器采購項(xiàng)目約50個(gè)，采購規(guī)模約為2.23億元，排在第二位;福建空調(diào)電器采購項(xiàng)目共14個(gè)，采購規(guī)模約為2.18億元，排在第三。此外，山東、廣東和陜西空調(diào)電器采購規(guī)模也均破億元。

　　從地域分布情況來看，北方地區(qū)空調(diào)電器采購規(guī)模均超過南方地區(qū)。一季度北方地區(qū)采購規(guī)模達(dá)13.3億元，占全國空調(diào)電器采購總規(guī)模的65.5%，比南方地區(qū)多了3億元。

　　在一季度天津空調(diào)電器采購市場(chǎng)，清潔取暖設(shè)備一枝獨(dú)秀，2個(gè)項(xiàng)目成為“季度標(biāo)王”的有力支撐點(diǎn)。其中，天津市寶坻區(qū)農(nóng)村居民2019年煤改電采暖設(shè)備空氣源熱泵采購入圍項(xiàng)目預(yù)算達(dá)3.3億元，天津市2017年濱海新區(qū)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖煤改電空氣源熱泵設(shè)備采購項(xiàng)目中標(biāo)額為8965萬元，入圍品牌為海爾、美的、紐恩泰、正理、生能等品牌。

　　河南、陜西與天津情況有所不同，除了清潔取暖項(xiàng)目，中央空調(diào)項(xiàng)目也是可圈可點(diǎn)。清潔取暖方面，河南和陜西采購單位仍以縣級(jí)發(fā)改委居多，取暖設(shè)備呈多元化趨勢(shì)，包括熱風(fēng)機(jī)、電暖桌、電暖器、變頻空調(diào)以及碳晶墻暖，其中以低溫變頻空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)為主要取暖設(shè)備。據(jù)悉，各大企業(yè)針對(duì)河南、河北、陜西、山西等地分戶式采暖市場(chǎng)重點(diǎn)布局，同時(shí)也對(duì)新疆等地商用集中供暖市場(chǎng)表現(xiàn)濃厚的興趣。

　　熱泵地位難撼

　　一季度，各類空調(diào)電器產(chǎn)品采購需求保持活躍。其中，熱泵取暖設(shè)備采購規(guī)模約9.6億元，幾乎占據(jù)半壁江山;公建項(xiàng)目的陸續(xù)開工，讓中央空調(diào)以7.42億元采購規(guī)模排名第二;民用空調(diào)在批量集中采購強(qiáng)有力支撐下，穩(wěn)居第三;機(jī)房空調(diào)及新風(fēng)凈化系統(tǒng)位居第四陣營。

　　北方地區(qū)各地情況不同，選擇的取暖設(shè)備也各不相同。統(tǒng)計(jì)顯示，天津主要以空氣源熱泵為主，河南和陜西等地則以低溫變頻空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)為主。

　　一季度，天津市寶坻區(qū)和濱海新區(qū)各完成一個(gè)空氣源熱泵大項(xiàng)目。其中，預(yù)算為3.3億元的寶坻區(qū)項(xiàng)目涉及32661戶居民，入圍供應(yīng)商7家，負(fù)責(zé)空氣源熱泵設(shè)備供貨、電表以下線路改造、入戶設(shè)備安裝調(diào)試、與原暖氣片連接等。據(jù)了解，空氣源熱泵設(shè)備檢驗(yàn)特別嚴(yán)格，以天津?yàn)I海新區(qū)項(xiàng)目為例，從落地抽檢、過程抽檢以及運(yùn)行評(píng)估三方面對(duì)空氣源熱泵設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量及運(yùn)行情況進(jìn)行檢測(cè)，比如落地抽檢，即對(duì)企業(yè)*批供貨進(jìn)行抽檢，三種型號(hào)產(chǎn)品各隨機(jī)抽選一臺(tái)送至空調(diào)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行檢測(cè)，如果該產(chǎn)品中某一型號(hào)抽檢產(chǎn)品不合格，則隨機(jī)抽取此型號(hào)兩臺(tái)設(shè)備再次送檢，若再不合格，則取消投標(biāo)人供應(yīng)資格。

　　此外，政府采購空調(diào)產(chǎn)品也在不斷優(yōu)化，在滿足采購人需求的同時(shí)也與市場(chǎng)熱點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行接軌。廈門大宗空調(diào)采購項(xiàng)目今年新增四種配置產(chǎn)品，分別是1P變頻壁掛式空調(diào)、1.5P變頻壁掛式空調(diào)、2P變頻柜式空調(diào)和3P變頻柜式空調(diào)，均要求產(chǎn)品達(dá)到能效一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)APF值有所限制;而重慶師范大學(xué)大學(xué)城校區(qū)及北碚校區(qū)教室安裝的空調(diào)是海爾KF-72QW/21BAH12吊頂天花機(jī)，小巧超薄設(shè)計(jì)更省空間。業(yè)內(nèi)專家表示，自4月1日起，節(jié)能產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制調(diào)整優(yōu)化以后，將有更多新產(chǎn)品*時(shí)間進(jìn)入政府采購市場(chǎng)。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一季度多個(gè)空調(diào)項(xiàng)目因有效競(jìng)標(biāo)人不足三家，導(dǎo)致采購失敗將重新組織采購，嚴(yán)重影響了采購效率，值得各方關(guān)注。